區黨工委工作會議精神解讀之三
1月20日,區黨工委書記、管委會主任郭玉生在區黨工委工作會議報告中指出,要按照“為國家試制度、為開放探路徑、為轉型作示范、為未來謀發展”的要求,以“改革開放深化年”活動為抓手,更高水平推進中韓(鹽城)產業園建設,著力打造中韓地方經濟合作和高端產業合作的新高地,建設成為深化供給側結構性改革、加快建設創新型國家、推動形成全面開放新格局的示范區,中韓對接發展戰略、共建“一帶一路”、深化貿易和投資合作的先行區。
中韓產業園是“一帶一路”戰略背景下,中韓兩國元首親自推動的重大合作項目,是納入中韓自貿協定框架的兩國共建產業園區。中韓(鹽城)產業園是國家和省賦予鹽城的一項重大發展任務,對推動我市乃至江蘇擴大對韓合作交流,提升對外開放水平,深度融入全球經濟、實現產業升級和創新發展具有重要意義。
認清定位 高點布局
中韓(鹽城)產業園是我市獲得的第一個國家級國際合作園區“金字”招牌,是江蘇沿海對外開放的重大突破,是長三角區域對韓合作的重要平臺,是中韓FTA的重大制度創新,是國家“一帶一路”戰略的重大平臺,極大增強了鹽城對外開放的差別化競爭力,在鹽城對外開放史上具有重要的里程碑意義。
省市領導高度重視關心中韓(鹽城)產業園建設工作,省委婁勤儉書記、省政府吳政隆省長先后作出批示,要求抓緊制定具體實施方案,全力推進中韓產業園建設發展。市委王榮平書記在市委七屆五次全會上指出,要建立高位協調機制,加大重特大項目招引力度,全力打造中韓地方經濟合作和高端產業合作的新高地。市政府戴源市長在市八屆人大二次會議上強調,要全面落實中韓自貿協定,積極爭取國家和省級層面政策支持,學習借鑒上海自貿區改革試點經驗。
理清思路 夯實基礎
1、高標規劃加快布局
按照“一高兩區”發展定位和“以全球化視野規劃園區、國際化理念打造園區、國際慣例管理園區”要求,修改完善實施方案,進一步研究細化園區功能定位、空間布局、合作產業、改革創新和保障措施,報請省政府批準。
修編中韓(鹽城)產業園發展總體規劃、各片區控制性詳規及重大功能平臺的單體設計方案,積極推動中韓(鹽城)產業園發展基金擴大規模,爭取省、市、區共同參與投資設立中韓投資合作基金。
進一步細化落實各項工作的時間表、路線圖和任務書,明確建設責任單位,創新督查推進機制。
2、夯實產業基礎支撐
充分發揮中韓(鹽城)產業園的品牌、平臺、基金、環境等綜合招商優勢,持續加大對韓招商力度,全力主攻新能源汽車、智能網聯汽車和新一代信息技術、半導體、人工智能、醫療器械、健康美容、文化創意等韓資優勢產業項目。
堅持現代服務業和先進制造業雙輪驅動,全力爭取建筑、設計、服務等領域外資企業準入開放政策,著力引進一批韓資醫療、美容、創意、設計等服務業項目,提升產業層次和發展能級。
產業園區和投資平臺要在項目、資源、人才等多方面聚力聚焦中韓(鹽城)產業園,組織精兵強將全力主攻對韓招商,加快推動HC半導體、SK集團、MG影視、大熊制藥等一批項目開工建設,全年利用韓資突破1億美元。
3、完善載體功能配套
加快東方之洲建設,上半年完成門戶區內裝和配套工程,年內確保中韓2.5產業園B9地塊、標準廠房全部建成,未來科技城一期竣工、二期局部主體結構封頂,上海君庭創客城1-2號樓完成主體和裝飾工程,3-6號樓通過竣工驗收。綜保區二期封關區標廠和保稅倉庫6月份主體驗收,年內全部建成。
希爾頓歡朋酒店、汽車小鎮客廳確保一季度開工建設;加快韓國社區招商工作,為入住員工提供一流生活配套;加快市婦幼保健院內裝和配套工程建設,與韓國知名醫院合作設立韓國診所。
聚集力量 合力攻堅
爭取商務部推動的投資、貿易等領域改革試點政策;
爭取綜保區內企業增值稅一般納稅人資格試點,培育跨境電商零售、保稅展示交易等貿易新模式新業態;
爭取省支持核心區調整建設用地規劃空間和土地利用總體規劃,安排專項建設用地指標,滿足中韓合作重大產業項目落地需求;
復制推廣上海等自貿試驗區改革試點經驗,加快建設與國際接軌的現代經濟管理和行政管理體制機制;
支持創建“中國制造2025”國家級示范區。與上海WTO事務咨詢中心加強溝通合作,籌劃中韓產業園建設論壇,爭取成為中韓FTA服務貿易和投資開放的“壓力測試”平臺,努力形成一批可復制、可推廣的經驗做法,為全國進一步擴大開放、對接高標準國際經貿規則、推動形成全面開放新格局積累經驗;
推動健全高規格領導機制和高層次部省協調機制;
推動省級層面與韓國相關部門建立更加緊密的合作關系,深化與《今日亞洲》、中國外資企業協會以及新萬金、大邱慶北、釜山鎮海經濟自由區的戰略合作;
推動健全市廳聯席會議推進機制,定期召開聯席會議,研究落實中韓(鹽城)產業園相關重大事項;
推進中韓(鹽城)產業園深化投資貿易便利化改革;
定期舉辦經貿合作交流活動,爭取在鹽城舉辦首屆中韓產業園合作論壇,研究磋商中韓(鹽城)產業園發展工作。完善管理服務機制,爭取省、市在項目布局、產業基金、投融資改革、人才技術引進、政策集成創新等方面給予傾斜,推動經濟高質量發展。
區黨工委工作會議為我們指明了新時代擴大對外開放的戰略路徑。全區上下要強化“拿牌子只是起點不是終點”的觀念,鞏固提升現有成果,高質量推進中韓(鹽城)產業園建設,不斷提升全區對外開放整體水平。