區黨工委工作會議精神解讀之二
區黨工委書記、管委會主任郭玉生在報告中指出,黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。全區各級黨組織和廣大黨員干部要把貫徹落實黨的十九大精神作為當前和今后一段時期的重要政治任務,按照中央經濟工作會議以及省委、市委全會和市“兩會”的要求,改革開放再出發、創新創造向未來、轉型升級開新篇、闊步邁入新時代,在全市率先全面建成小康社會、率先開啟全面建設社會主義現代化新征程。
審時度勢 把握大局
1、宏觀環境變優
一方面,全球經濟形勢持續向好,中國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段,這給我們提供了可預期的宏觀機遇。另一方面,產業技術革命的迭代效應更加明顯,遷移的速度更快、層次更高、范圍更廣,每一項新興技術的背后都蘊藏著幾何級數的增長能量,為我區加快“3+3”產業布局提供了更廣闊的機遇。
2、區域優勢凸顯
隨著鹽城高鐵時代的即將到來,在開發區內10分鐘上高架、跑高速、坐高鐵、乘航班,與南洋國際機場、大豐港區、濱海港區三個一類口岸互聯互通,全面融入上海一小時經濟圈、北京一日商務圈,區位優勢十分明顯。開發區處于“一帶一路”、江蘇沿海開發、長三角城市群三大國家戰略疊加交匯點,集中韓(鹽城)產業園、國家級經開區、綜合保稅區三塊“國字號”金字招牌于一身,國家和省市都出臺了專門扶持政策,鼓勵先行先試。
3、客觀分析挑戰
在看到機遇的同時,我們也要清醒看到存在的不足。對照高質量發展的需求,對照現代產業體系的要求,我區還存在新興產業培育、現代服務業發展、改革開放創新、“雙招雙引”的“不充分”,還存在產業結構、園區發展、資源要素、招商和服務的“不平衡”,還存在產與城、社會事業與群眾需求、能力素質與崗位需求的“不配套”。如果這些問題不能有效破解,不僅享受不到機遇帶來的紅利,甚至可能會遭遇發達地區的虹吸效應,出現本地資本、人才、項目、資源的外流。
搶抓機遇 奮力作為
我區是中韓(鹽城)產業園核心區、全市改革開放經濟發展主戰場,要立足鹽城、放眼全省、站位長三角,面向東北亞、拓展美日歐,牢固確立系統性思維,高起點謀劃發展、高質量推動發展,接牢“焊點”、爭當“焦點”。
圍繞高質量發展,要注重調優產業結構,緊扣“3+3”產業布局,全力突破科創型、龍頭型、基地型、引領型的新項目、大項目、好項目,啟動“三大主導產業”三年行動計劃,到“十三五”末,實現汽車、電子信息、光電光伏三大千億產業目標,建好中國沿海汽車城、中國電子信息港、中國東部光谷。
圍繞高質量發展,要做優提升配套環境,把準時代脈搏,堅持國際視野,秉持工匠精神,強化精品意識,全力提升中韓(鹽城)產業園建設水平,做高品位、做優配套、做全功能,加快建成產城融合核心區。
圍繞高質量發展,要堅持深化改革開放,堅持創新引領,對照國際最高標準、最好水平,深化體制機制、審批服務改革,不斷提升制度環境軟實力,努力打造優質營商環境;大力實施科技創新驅動戰略,加快引進和培養科技創新人才,著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系。
圍繞高質量發展,要持續聚焦富民惠民,守好底線民生、強化基本民生、提升質量民生,全面實施鄉村振興戰略,抓實脫貧攻堅這個硬任務,用好“加減乘除”法,打好精準組合拳,努力創造出更加過硬的富民成果。
明確目標 推進高質量發展
1、抬高目標定位
2018年,全區經濟運行指標恢復性增長10%以上,新興產業開票銷售增長20%以上,固定資產投資和實際利用外資分別增長20%以上,外貿進出口總額增長15%以上,城鄉居民可支配收入增長10%以上,全社會研發投入占GDP比重達2.5%,安全、環保、節能減排達到市考核要求,畝均投資強度、稅收提高10%以上,主要經濟指標市內份額每年提高1-3個百分點、國內省內排名每年前移1個位次,力爭通過3年左右的努力,規模以上工業開票銷售和實際利用外資總量達全市三分之一。
2、強化工作要求
新的一年,全區上下要全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實省委、省政府和市委、市政府決策部署,牢牢把握穩中求進工作總基調,緊扣社會主要矛盾變化,堅持以人民為中心的發展思想,堅持新發展理念,按照系統性思維推動高質量發展,深入推進“產業強市、生態立市、富民興市”新實踐,持續實施“五個一”戰略工程,精心做好“五篇大文章”,以供給側結構性改革為主線,優化“3+3”產業布局,深入開展“改革開放深化年”“營商環境優化年”活動,堅定不移推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,增強發展的創新性、均衡性、協調性、效益性、可持續性,奮力開啟新時代開發區高質量發展新征程。
3、細化任務分解
產業園區要圍繞“3+3”產業,確保分別簽約注冊億元以上項目15個、其中10億元以上項目2個,開工工業項目12個,竣工工業項目10個。主要指標增幅高于全區平均水平,注冊外資實際到賬6000萬美元,實現開票銷售150億元,外貿進出口6億美元以上(綜保區10億美元以上),新增定報企業12個、其中工業定報企業10個,新增星級企業3家,新增開票銷售超億元企業3家,開工建設中國電子信息港、華人運通、周星OLED、綠葉科技、捷威動力電池、新松機器人、大唐半導體等一批高端制造項目。
步鳳鎮要確保完成GDP10億元、一般公共預算收入5000萬元,新增集體積累300萬元,工業開票銷售5億元,新增定報企業10個,農民人均純收入2.9萬元,主要經濟指標增長10%以上。高速圈外每個村招引農業產業化或田園綜合體項目1個、每個居委會招引服務業項目1個、每個科級干部招引或領辦農業產業化項目1個,啟動東環路南互通工程前期工作,完成舊鎮改造重點項目6個、投資10億元,建成森林小鎮。
新城街道要確保完成一般公共預算收入1.3億元、服務業增加值18億元,新增集體積累1700萬元,簽約注冊服務業項目15個,新增服務業定報企業10個,實現服務業收入46億元,新增私營企業300家,高速圈外每個村招引農業產業化或田園綜合體項目1個,每個社區招引服務業項目2個,居民人均純收入3.1萬元,主要經濟指標增長10%以上,完成南環路以北全部房屋征收、南環路以南重點項目房屋征收和拆遷安置任務。
歷史長河奔騰不息,重要關口常常決定事業走向。2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,也是我區實施“十三五”規劃承上啟下、開啟新時代高質量發展的關鍵一年,更是我區加快“3+3”產業布局、實現“三個千億”目標的突破之年。全區上下要把學習宣傳貫徹黨的十九大精神,作為全區的首要政治任務抓緊抓好抓實,切實把全區黨員干部群眾的思想和行動統一到黨的十九大精神上來,把各方面的力量凝聚到落實黨的十九大作出的重大決策部署上來,審時度勢搶抓新機遇、認清形勢迎接新挑戰、順應大勢奮力新作為,推動黨的十九大精神在開發區落地生根。