在1月20日召開的區黨工委2018年度工作會議上，區黨工委書記、管委會主任郭玉生指出，2017年是開發區極不平凡的一年。這一年，中韓（鹽城）產業園獲國務院批準設立，智尚汽車小鎮獲批全省首批特色小鎮，綜合保稅區二期封關區通過驗收，獲批省“不見面”審批改革試點，區“三定”方案順利實施，連續2年躋身全國產業園區持續發展百強榜，排名前移8個位次。

　　一年來，在市委、市政府的堅強領導下，全區上下扎實開展“產業項目提升年”“產城融合突破年”活動，抓關鍵求突破、干在先走在前，改革再出發，創新向未來，推動經濟社會發展和黨的建設邁上新臺階，邁出了改革創新、轉型升級、產城融合、綠色發展的鏗鏘步伐，取得了一批標志性重大成就。

　　亮點之一：堅持難中求進，培育壯大新產業

　　1、汽車產業企穩回升。

　　面對汽車市場深度調整的壓力，區黨工委、管委會全面落實市“一部車”戰略工程和“汽車十條”政策，支持DYK采取銷售體系改革、力推多款新車型、穩定三支隊伍等措施，2017年6月，DYK實現恢復增長，11月份銷量突破5萬輛，12月份實現年內單月最高銷量、連續7個月環比增長，全年產銷36萬臺，企業運行態勢持續向好。

　　2、創新引領高點布局。

　　積極推進與百度、阿里巴巴等產業巨頭的合作，大力發展新能源汽車和智能網聯車，東海岸基金與市政府簽署合作協議，在我區設立華人運通技術公司，主攻新能源汽車核心技術。通用三劍客丁磊、墨菲和陳威旭組成的高管“夢之隊”，讓華人運通迅速成為新勢力造車企業中的領軍者。聯手省產業技術研究院，合作組建省新能源汽車研究院，打造鹽城高層次新能源汽車技術研發平臺。

　　3、產業結構優化升級。

　　支持引導74家汽配企業“一主多元”發展，已有臺玻玻璃、利富高、大韓汽配等26家拓展了非DYK配套訂單、占35.1%。新開工6000萬美元的宇信安全系統、6000萬美元的啟洋機電等一批零部件配套項目。產業結構加快調優調輕調新，電子信息、光伏光電等新興產業開票銷售同比增長153.2%，占全區規上工業開票銷售10.2%，占比提高7.4個百分點。高新技術產業產值增長17%，占比提高5.2個百分點。“非車”產業開票銷售增長65.3%，占比提高10.7個百分點。長期形成的雙“1:9”產業結構正在發生積極變化，現代產業園區建設邁出新的步伐。

　　亮點之二：堅持合力攻堅，加快突破大項目

　　1、展開“3+3”產業布局

　　區黨工委、管委會審時度勢，全面展開以汽車、電子信息、光電光伏為主導產業，大智能、大健康、大文化為先導產業的“3+3”產業布局。整合優勢資源，新招錄一批招商人員，組建專業招商團隊，在韓國、新加坡、馬來西亞、德國、意大利及上海、深圳成功組織綜合招商活動9場。

　　2、項目招引質效提升

　　全年新簽約項目171個、協議總投資1040億元、同比增長2倍。總投資100億元的中國電子鹽城信息港、170億元的華人運通新能源汽車、25億美元的周星OLED、40億元的綠葉生物科技、60億元的捷威動力電池、6億元的天合國能五期、2億元的日本浦上機器人等一批龍頭項目正式落戶。

　　新開工億元以上項目24個，30億元的阿特斯光伏電池、15億元的潤陽高效電池、20億元的禾望電氣、2億美元的光耀高端智能攝像頭、1.5億美元的英銳晶圓等高端制造項目開工建設。

　　新竣工億元以上項目21個，天合國能三期、碩禾電子、侑昵機電等10個重大產業項目當年開工、當年竣工、當年投產達效。全區在建工業項目投資強度同比增長20%，畝均稅收增長17%，成效居全市前列。

　　3、政策扶持精準發力

　　針對產業轉移的梯次性、資源稟賦的差異性和營商成本的“虹吸效應”、投資環境的“洼地效應”，瞄準重大項目持續發力，研究出臺《關于促進重大項目落戶的若干政策》和招商引資管理規定10條，最大力度支持企業，最大讓利優惠企業。

　　修訂完善項目投資協議范本，建立健全招商項目預審會審和盡調制度，2017年四季度組織項目預審會9次，預審項目75個，通過率28%；全年組織項目會審會11次，會審項目209個，通過率94.3%；組織盡職調查13次，調查項目18個，通過率50%，項目審查質效明顯提高。

　　綠葉科技項目從洽談到簽約用時36天，潤陽項目從簽約到開工用時1個月，阿特斯項目從簽約到開工不到3個月。全區注冊外資實際到賬1.85億美元、增長27.1%，占全市總量近四分之一。

　　亮點之三：堅持刀刃向內  全面深化“放管服”

　　系統集成推進“簡政放權、放管結合、優化服務”，是新時代全面深化改革的“先手棋”、轉變政府職能的“當頭炮”、促進經濟發展的“助推器”。

　　2017年，我區以改革創新激活新常態下全區發展的“一池春水”，加快“放管服”改革和政務服務“一張網”建設步伐，扎實推進2330改革，最大限度利企便民，走在了全省前列。

　　1、健全改革推進機制。

　　將審批改革作為“一把手”工程，區主要負責同志直接推動“放管服”改革，明確改革的目標任務、推進措施和時間節點，強化改革保障機制，做到組織領導、協調推進、時間節點、任務分解、責任落實“五到位”。9月2日，出臺“2330”改革的實施意見，籌建區行政審批局，探索集中高效審批，精簡了6個審批科室、12名工作人員和8枚印章，實現了“一枚印章管審批”。

　　2、全面承接審批權限。

　　10月14日，開發區大講堂第八講，現場座無虛席，政務中心、經發局、住建局等9個職能部門主要負責人依次登臺，以簡明生動的形式，培訓普及2330改革和“不見面審批”試點的審批事項和最新流程。開展“不見面審批”改革試點，梳理公布首批222項“不見面審批”事項清單，全區企業登記“不見面”審批率100%。11月29日，市政府下發通知，正式賦予我區220項行政審批權限，解決了長期以來困擾我區的法律主體地位不明確、職能授權不到位等難題。

　　3、積極開展改革試點。

　　開展簡易程序試點，在全市率先開展企業簡易注銷、個體戶簡易開業、注銷試點，工業企業“零用地”技術改造項目“不再審批、有效監管”，以及數字化“多圖聯審”、可研、能評、穩評“三個一同”、“三測合一”等改革試點，全區審批時限平均縮減60%以上，企業節約費用成本30%以上。穩步推進全區“大部制”機構改革和“三定”方案實施工作，區職能機構由15個調整為12個，專業園區由7個撤并為4個，機構人員優化組合，大面積推進干部輪崗交流，累計交流工作人員130 名、交流面達26.5 %，干部活力得到有效激發。

　　亮點之四：堅持國際視野，推進產城大融合

　　1、堅持規劃先行

　　按照“南產北城、產城融合，高端產業、高檔配套”思路，聘請一流設計團隊，修編河東新城整合規劃，新城格局全面拉開，全年新增建設用地2338畝，在建重點項目47個，施工塔吊133臺，施工人員近6600人，在手推進的功能配套項目建設總量超過160萬平方米、是2016年的4.3倍。

　　規劃面積3.91平方公里的鹽城智尚汽車小鎮，是全省唯一的汽車主題特色小鎮，重點打造汽車后服務產業區、智慧科創產業區、城市配套服務片區、汽車文化主題公園4大功能組團。突出“五智”理念，全面展開鹽城智尚汽車小鎮房屋征收、土地征用、景觀設計、小鎮客廳和生態涵養水庫規劃等前期工作，正式簽約車立方汽車文化廣場等3個項目。

　　2、堅持管理為要

　　深入開展“263”和“三治三化”專項行動，植樹20萬株，新增成片林3900畝，建成森林村莊6個，改造升級道路32條、路燈1.3萬盞，內環高架沿線和主干道、園區樓宇廠房亮化全部完成。PM2.5平均濃度全市最低，空氣優良天數比例83%、全市最高。深圳華地、天津房信、碧桂園相繼布局我區，馥桂名居一期、京師花園一期火爆開盤、基本售罄，商住用地價格持續上漲，成功出讓3宗經營性地塊。

　　3、堅持內涵提升

　　認真踐行以人民為中心的發展思想，25項為民辦實事項目完成投資13.8億元，農（居）民人均可支配收入27140元、增長15%，基本公共衛生服務通過國家考核，在市區率先完成危舊房改造任務。貫穿全區的東環路高架工程全面開工，新都路、鹽瀆路以及立體停車樓等一批重點項目有序推進，中韓（鹽城）產業園門戶區“友誼橋”基本建成，未來科技城一期主體封頂，東方旌逸財富廣場、創客城開工建設。北師大鹽城附校加快建設，區實驗學校、開發區中學綜合樓主體竣工，步鳳小學新校區全部建成，沉睡6年的婦幼保健院東區項目快速推進，卡迪歡樂世界VR主題公園對外開放，全年接待游客48萬人次。

　　亮點之五：堅持正風肅紀，抓實作風大提升

　　大浪淘沙，始于真金璀璨；滄海橫流，方顯英雄本色。在正風反腐的時代大潮中，我區始終踐行“打鐵必須自身硬”的戰略，作風建設永遠在路上。

　　9月18日，全區作風建設優化提升活動動員大會召開，曝光了16個部門單位的作風建設典型案例，一場以“查認識、改庸懶散拖，提升擔當意識；查效能、改推諉冷漠，提升服務水平；查紀律、改沉疴舊疾，提升執行能力”為重點的作風建設優化提升活動在全區迅速鋪開。

　　堅持開門搞活動，通過座談、走訪、調研、評議等方式，征求意見建議、查找存在問題240條。各單位分別召開以“從嚴落實中央八項規定精神”為主題的民主生活會，自我批評、敢于揭短，相互批評、一針見血，達到了臉紅心跳、出汗排毒、提神鼓勁的效果。

　　透過一份新鮮出爐的“成績單”，可以看出在短短3個多月時間里，全區廣大黨員干部強化擔當，積極作為，作風建設優化提升活動取得了實實在在的成效。曾經讓鹽城人引以為豪的“燕舞”品牌在我區重登市場，在上海購置3處、6.7萬平方米優質資產，出租率達73%，入選“鹽城十大品牌故事”。科技創新突破明顯，萬人有效發明專利擁有量15.2件，再居全市第一。設立5個風險補償資金池，中韓（鹽城）產業園發展基金、臨港君和產業基金，為22個項目提供19億元的資金支持，撬動社會資本60億元?？伎颂m鍋爐、華美光電、天階生物等一批長期閑置地塊和歷史遺留問題得到有效處置，盤活存量土地2380畝，辦結房產權證52.2萬平方米?？缇畴娚坦卜罩行恼酵哆\，跨境單量全省第一。國有平臺加快轉型，東方集團融資結構全市最好，開地方國有企業戰略入股京東金融之先河，成為黃浦江畔的鹽城“東方明珠”。

　　時間勾勒出新的年輪，也鐫刻著奮斗的足跡。

　　這一年，中韓（鹽城）產業園正式獲得國務院批準，這是鹽城獲得的首個國家級國際合作園區金字招牌，極大增強了鹽城對外開放的差別化競爭力，在鹽城對外開放史上具有重要的里程碑意義。。

　　這一年，綜合保稅區二期封關通過驗收，把鹽城與世界連得更緊。

　　這一年，鹽城智尚汽車小鎮入選首批省級特色小鎮，“鳳依九景”蓄勢待發、呼之欲出。

　　這一年，醞釀半年之久的“三定”方案全面實施，大部制改革積極推進，“2330”改革取得階段性成果。

　　這一年，我區再次入選全國百強產業園區，排名較上年前進8個位次。

　　一年的奮進，凝聚著全區上下的智慧和汗水；

　　一年的砥礪，銘記著全區上下的奮斗和傳奇。

　　改革開放再出發。站在新舊交替的又一個節點，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，鹽城經開區將以系統思維的宏大視野和謀定而動的決策勇毅，匯聚起拼搏奮進、戮力爭先的磅礴力量，深化改革開放，優化營商環境，奮力開啟新時代開發區高質量發展新征程！